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省人大常委会关于全省法院商事审判工作情况报告的审议意见
2019-06-30 14:32:00  来源:江苏人大网

关于印送《省人大常委会关于全省法院商事审判工作情况报告的审议意见》的函

省法院:

  省十三届人大常委会第九次会议听取和审议了省法院关于全省法院商事审判工作情况的报告,会后省十三届人大常委会第四十次主任会议通过了《省人大常委会关于全省法院商事审判工作情况报告的审议意见》,现印送给你们,请认真研究处理。

  根据省人大常委会议事规则有关规定,请在3个月内向省人大常委会提交审议意见落实情况的书面反馈报告。书面反馈报告请事先征求省人大有关委员会的意见。9月份召开的省十三届人大常委会第十一次会议上将对反馈报告进行审议并开展满意度测评,请做好有关准备工作。

  江苏省人大常委会办公厅

  2019年6月21日

省人大常委会关于全省法院商事审判工作情况报告的审议意见

  5月29日上午,省十三届人大常委会第九次会议对省法院所作的关于全省法院商事审判工作情况的报告进行了分组审议。常委会组成人员认为,近年来全省法院紧紧围绕中央和省委决策部署,牢固树立大商事观念,积极推进商事审判机制改革,着力加强商事审判队伍建设,认真审理各类商事案件,在充分发挥商事审判职能作用、依法平等保护市场主体合法权益、改善和优化营商环境等方面做了大量工作,取得了明显成效,为推动我省高质量发展和全面建成小康社会提供了有力的司法服务和保障。常委会组成人员对全省各级法院所做的工作和取得的成绩给予了充分肯定,对省法院的专项工作报告也给予了很高评价,同时也指出,我省法院在商事审判工作中还存在着对商事案件审判执行工作的监督力度不够、有些商事法官能力素质不强等问题,并且就如何解决存在问题和困难,进一步推进全省法院商事审判工作提出了一些意见,主要有:

  一、切实提高思想认识,自觉主动接受各方监督。全省各级法院要充分认识商事审判工作对优化营商环境、鼓励创新发展、调节经济关系的重要意义,切实提高政治站位,提高思想认识,深入贯彻落实中央和省委关于改善和优化发展环境的决策部署要求,坚持新发展理念,强化大商事观念,更好发挥商事审判在优化营商环境、促进经济发展方面的重要作用。要积极争取各级党委、人大、政府的支持,着力解决商事审判工作中存在的困难和问题,加强与行政执法机关的对接联系,及时通报相关案件办理情况,相互配合、相互促进,不断提高公正司法、依法行政水平,合力保障良好发展环境。要主动接受各方监督,完善内部监督机制,加大内部监督力度,坚决杜绝队伍出现违法犯罪特别是涉黑涉恶问题,切实保证商事审判的公平公正性。

  二、充分发挥司法职能,积极营造良好营商环境。在当前外部环境复杂严峻、部分企业压力加大的形势下,全省各级法院要充分发挥自身职能作用,采取更多务实创新举措,为优化营商环境、促进企业发展多做实事、多做好事。要加强对新形势下企业发展需求的研究,在企业产权保护、维护市场公平竞争秩序、助推解决融资难融资贵问题等方面,加大司法服务保障的力度,增强服务保障措施的精准度。要深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击黑恶势力,严厉打击欺行霸市、强买强卖等犯罪行为,努力提供安全的营商投资环境,让人民群众更有安全感,让企业和外来投资者更加有信心。要进一步巩固基本解决执行难攻坚战的成果,把成功的经验做法常态化、制度化,保证胜诉的商事主体能够及时实现权益。要加大涉企行政案件的宣传力度,促进政府和相关部门依法行政、依法履职、依法办事,自觉维护企业和企业家的合法权益。

  三、紧密围绕重点领域,依法公正审理商事案件。要紧紧围绕中央和省委工作大局,突出重点领域,抓住关键环节,认真做好商事案件审理工作。围绕供给侧结构性改革,深入推进破产审判工作,建立健全“府院联动”机制,形成破产工作的合力,统筹解决破产工作中的重点难点问题,依法妥善处置“僵尸企业”,维护好企业和相关主体的合法权益。提高金融纠纷审判效率,建立健全金融风险防范机制,有效防范和化解金融风险,为企业发展和实体经济振兴提供有力支撑。审慎稳妥办理涉互联网商事案件,既要严厉打击违法犯罪行为,保护群众的财产安全,又要正确对待新的经济业态,促进互联网经济健康发展。坚持严格保护、分类施策,加大司法保护知识产权的力度,激发创新活力,促进企业创新发展,深入保障创新驱动战略的实施。充分发挥省法院优势,加强对“一带一路”涉外商事活动的研究,提高涉外商事审判工作水平,为企业提供有针对性的司法服务和保障措施。审理各类商事案件要注重坚持公平公正原则,做到程序公正,适用法律统一,平等全面保护各类市场主体的合法权益。

  四、着力优化机制流程,有效提高商事审判效率。要积极落实司法体制改革要求,扎实推进商事审判领域综合配套改革,积极探索创新审判工作机制、优化司法办案流程、提升诉讼服务水平,不断提高商事审判工作效率。推行商事案件繁简分流,优化商事案件办理程序,针对不同案件、不同情形,依法对相关流程进行简化、合并,做到简案快审、繁案精审,切实提高办案的效率,减轻当事人的诉讼负担。提高金融案件网上立案审核效率,改进审核工作方式,缩短审核流程的时间,同时要提高案件流转效率,减少流转环节,加快流转速度,使当事人的合法权益能够得到及时有效的保障。进一步加强诉讼服务中心建设与管理,拓展服务功能,丰富服务内容,创新服务手段,提升服务质量,让当事人办事更高效、更便捷。

  五、不断加强能力建设,努力提升商事法官素质。要通过加强教育培训,帮助商事法官更新专业知识,提高业务素质,增强工作能力特别是办理新型复杂案件的能力,同时要进一步提高司法建议工作水平,提出司法建议时做到谨慎、准确,确保建议质量,增强建议效果。要通过加强作风建设,教育引导商事法官牢固树立大局意识、服务意识,强化廉洁司法、司法为民理念,自觉把商事审判与优化营商环境结合起来,主动服务保障企业和经济高质量发展。要通过加强监督考核,推进商事审判目标管理和流程管理,开展商事案件质量评查和情况通报,督促商事法官做到公正司法、秉公办案,严格依法公正审理各类商事案件。要加强商事审判专业化建设,根据工作实际需要建立专业化的法院、审判庭或者审判团队,实行专业类型案件专业化审理,提升商事案件审理质效。

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