近年来，一组“56789”数据被人们多次提及，形象阐述了中小企业的重要地位：即中国的中小企业贡献了约50%的税收、60%的GDP，吸纳了70%的农村转移劳动力，也提供了80%的城镇就业岗位，还有90%的新增就业人口。
在我们江苏，中小企业数量占到了全省企业数98%以上，成为建设强富美高新江苏的一个重要引擎。如何助力中小企业进一步发展？省十三届人大常委会第二十五次会议审议通过了新修订的《江苏省中小企业促进条例》。
此次《条例》修订的背景是什么？在审议的过程中，有哪些内容是大家关注度比较高的？中小企业“融资难、融资贵”的难题怎么破解？
9月30日中午，省人大常委会办公厅宣传处联合《新闻评谈》节目，共同推出特别策划——谈法论治第4期，邀请省人大常委会法工委副主任夏正芳，省工业和信息化厅副厅长石晓鹏共同走进直播间，就新修订的《江苏省中小企业促进条例》进行解读。
《江苏省中小企业促进条例》于2005年制定实施，并在2009年进行过修订。12年来，在改善发展环境、促进创新转型、健全服务体系等方面发挥了重要保障作用。近年来，随着中小企业发展面临形势、外部环境和服务需求等方面均发生了较大变化，迫切需要进一步加强顶层设计和谋划，为中小企业创造更为有利的法制环境。
一些小型民营建筑施工企业反映，他们经常承接一些市政工程项目，但是在和一些政府部门、国有企业打交道时常常会有账款被拖欠的情况，政府能帮助解决吗？中小企业又该怎样维护自己的合法权益？
省工业和信息化厅副厅长石晓鹏：
这种情况政府是可以帮助解决的。新修订的《江苏省促进中小企业条例》明确规定国家机关、事业单位和大型企业应当依照法律规定和合同约定及时、足额支付中小企业款项。
这是保护中小企业合法权益、建立清欠工作长效机制的一项重要立法，为预防和化解拖欠中小企业款项问题提供了重要法制保障。此外，2020年9月1日起施行的《保障中小企业款项支付条例》更加详细规范了机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项的权利义务。在清理拖欠问题上，已经逐步建立起了市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督的预防化解拖欠中小企业款项法规制度。
当前，中小微企业在发展的过程中也面临一些压力和挑战。比如融资困难、融资贵、生产成本过高等，都让不少中小企业、民营企业深感压力。资金问题一直是制约中小企业发展的突出问题之一，那么针对中小企业普遍反映的“融资难”、“融资贵”，此次条例作中有没有做些修订？
省人大常委会法工委副主任夏正芳：
在《条例》中专设了“融资促进”一章，从推进普惠金融服务、建立信贷激励机制、实施差异化考核体系、创新金融服务和担保方式等方面作出一系列具体规定，加强对中小企业特别是小微企业的融资支持。规定用于支持企业发展的其他专项资金应当向中小企业倾斜。明确地方政府可以根据实际需要设立中小企业发展基金，引导和带动社会资金支持初创期中小企业。
中小企业被称为经济的“毛细血管”。无论是从地位作用来看，还是从实际贡献来说，促进中小企业健康发展，对于推动经济实现高质量发展、行稳致远，都具有十分重要的意义。相信随着新修订的《江苏省中小企业促进条例》落地实施，必将进一步助推我省中小企业发展，并涌现出更多的专精特新“小巨人”企业。
