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宿迁市人大:以党的二十大精神为指引 超前谋划2023年度改革创新项目
2022-11-29 17:02  来源:宿迁市人大  作者:孙婉露

党的二十大报告指出,“紧跟时代步伐,顺应实践发展,以满腔热忱对待一切新生事物,不断拓展认识的广度和深度,敢于说前人没有说过的新话,敢于干前人没有干过的事情,以新的理论指导新的实践。”改革创新是推动事业发展的根本动力,也是人大工作的永恒主题。

党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容,强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。面临新形势新任务,宿迁人大在党的二十大精神指引下,坚持以改革思维和创新理念,聚焦人大职能,围绕中心大局,不断适应新情况、开拓新思路,超前谋划2023年度改革创新项目,使人大工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

遵循六项原则找准创新方向。一是着眼全过程。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,人大的各项工作创新都要在全过程人民民主的时代背景下进行。二是围绕五方面。要在立法、监督、决定、代表工作、“四个机关”建设等五方面加以研究思考,多维度推进创新实践。三是突出四个权。要高质量履行好宪法赋予人大的立法、监督、决定、任免等四项权力,不断提升履职质效。四是注重小切口。要坚持问题导向,注重求真务实,以改革创新“小切口”推动人大工作“大变化”。五是实现成果化。要注重成果转化,确保创新有承接、有落实、有效果。六是体现最管用。改革创新项目不是理论文章、不是调查研究、不是活动方案、也不是意见建议,要真解决问题、真推进工作。

坚持五个目标创建工作机制。一是必要性。以问题导向和成果导向为出发点,通过开辟全过程人民民主中人大工作新的领域、强化对任命干部的监督、探索提升各项工作质效的创新点和发力点等,推动实现人大工作更好开展、开创、开花。二是原创性。充分结合宿迁实际,提出更多原创性内容,在补缺补短补白中形成宿迁人大方案、贡献宿迁人大智慧。三是操作性。创新的成果最终要实践运用,提炼出指导性、针对性和操作性强的改革意见和推进方案,使之更适应坚持和完善人民代表大会制度的需要,更适应新时代加强和改进人大工作的需要。四是规范性。把创新成果作为宿迁人大新的工作依据和指导手册,在实施过程中不断加以完善。五是系统性。围绕践行全过程人民民主核心,以8大改革创新项目为支撑点,构建“四权”赋能的“四梁八柱”创新格局。

落实三定计划推进改革项目。定题,根据8个项目编排计划,围绕探索“小快灵”立法模式、建立审议意见“项目清单”落实机制、完善人大常委会任命干部监督机制等内容确定题目。定点,8个项目承接主体围绕项目主题,拟定项目核心要点、关键内容。定制,结合工作目标,确定创新成果的具体呈现形式,并形成项目大纲。每项课题均由常委会领导牵头,相关责任主体根据任务分工成立课题组,做到提前部署、提早谋划,以最强的冲劲和速度奋力开启明年改革创新工作。

“要树立着眼全过程、促进履职能、实现制度化、重在最管用的价值追求,形成指导实践的高质量成果,切实把二十大精神转化为开拓创新的思路举措,转化为担当有为的工作成效。”市人大常委会主任、党组书记王益在改革创新调度会上强调,致力打造更多原创性、引领性、标志性成果,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。

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