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新沂市人大:探索量化积分管理,点燃代表履职激情
2019-09-11 15:15:00   来源:新沂市人大    作者:   

  “这次获评优秀代表建议,俺的履职积分又涨了5分!”新沂市人大代表陈德前兴奋地说。2019年度全市优秀人大代表建议评选活动中,他提出的《关于加大对全市老旧小区内部道路和绿化改造的建议》荣获“十佳代表建议”,按照《新沂市第十七届人民代表大会代表履职积分办法》规定,获得5分积分。
  为了有效破解人大活动经常缺席或请假、审议时总是一言不发或言之无物等“典型”问题,切实提高履职自觉性,促进代表依法行使权利和义务,今年3月份,新沂市人大常委会制定了代表履职积分办法,为每位代表建立个人履职档案,将履职情况详细记录在案,对代表履职进行积分管理,每季度向代表通报排名变化,每年向社会公示代表积分情况,代表们做了什么、做得怎么样,成绩单一目了然。
  积分制最大的优势在于具有很强的可操作性。办法围绕“按时出席人大会议、积极参加各种代表活动、认真提写代表建议”等7个大方面,将定性与定量结合起来,摒弃了以往考核中惯用的“百分制”,采用“积分”方式对人大代表在大会期间和闭会期间的履职进行评价,多履职多积分,总分上不封顶。除了积分外,对代表无故缺席人代会、因违法违纪问题被追究法律责任或受到纪律处分等事项,分别给予相应的扣分。哪些能做、哪些不能做、该怎样做,办法都作了具体规定,为代表正确履职、有效履职提供了导向。
  为了更好地发挥人大代表的主观能动性,办法采取自我评价与综合评价相结合的方式。市人大为全市300余名人大代表每人发放了《履职手册》,要求代表们主动、及时将个人日常履职情况填写在履职手册上,并对照履职积分标准进行自评计分。每位代表的积分汇总结果,由各镇(街道)人大主席(工委主任)签字后,报市人大常委会人代工委审核认定,并在代表履职网络平台上及时更新数据。
  办法对积分结果的运用有明确要求:履职积分将作为评选优秀代表的依据,作为下一届市人大代表连选连任推荐的重要参考。对于不能较好履行代表法规定基本义务的人大代表,市人大常委会将进行约谈;对约谈后仍无改进的,市人大常委会将视其具体情况,劝其辞去代表职务。
  新沂市人大常委会人代工委主任徐敏志认为:“实行量化积分管理,对代表履职起到了积极的引导和促进作用,让代表有压力,更有动力。”积分制实施以来,代表们的履职积极性空前高涨,市人大组织的各种会议,代表出勤率保持在98以上;今年1至6月份,代表们累计开展专题调研、视察检查等活动30余次、参与人数460余人次,提出意见、建议120多条,人均为老百姓办实事1.2件,赢得了群众的普遍点赞。
编辑:顾伟