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连云港市海州区人大:把好“四个度” 加强人大代表履职监督管理
2019-08-23 15:49:00   来源:连云港市海州区人大    作者:仲思颖   

  人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,是党和国家联系群众的重要桥梁和纽带。本届以来,连云港市海州区人大常委会不断创新工作思路,探索加强人大代表履职监督管理新模式新方法。
  代表履职有“宽度”。只有代表动起来,人大工作才能活起来。但在实际工作中,由于个别代表履职意识不强或履职经验不足,参与代表活动积极性不高,履职情况与人民群众的要求还有不少差距。唯有不断增加代表履职宽度,才能持续提升代表履职实效。海州区人大常委会以创新促规范,搭平台建载体,拓宽代表履职渠道。线上建立“四微一平台”网上代表之家,以信息化建设为抓手,密切“两个联系”。打破空间限制,随时记录代表活动情况、出勤情况,实现代表建议在线提交、交办、答复和反馈。线下延伸“家站室”建设,在各镇街(开发区)设一个代表之家,社区分片设47个“代表联络站”、153个“代表联系点”,保证所有代表活动有家站。同时,还设立了“张书战”“张建平”“骆晓红”等代表个性工作室,将代表工作融入产业链和百姓日常生活中。在法检两院设立的人大代表工作室,自设立以来,共组织20了批次355名人大代表走进联络室,旁听案件庭审、现场见证执行、听取两院工作通报、开展评议测评。
  代表履职有“厚度”。代表履职能力是代表履职的前提和基础,要想代表履职出实效,就要不断提升代表履职能力。海州区人大常委会有计划的组织新当选的代表培训,帮助新当选代表培养代表意识、提升代表履职能力。组织安排区、镇(街道、开发区)人大干部参加上海、成都等地人大工作专题培训,组织专业代表小组和相关代表赴山西、河南、浙江等地考察学习,同时接待数十批次省内外人大同行来海州区考察,相互交流、提升能力。连续三年召开政情通报会,由常务副区长向人大代表通报全区上半年经济运行情况和下半年工作安排,由分管区长通报全区城市建设、招商引资、生态环境建设等情况,加强闭会期间政府与人大代表的联系,畅通代表知情知政渠道,在组织代表活动和提出议案建议时更能贴近现实发展进程和百姓生活需要。
  代表履职有“温度”。只有到离人民群众最近的地方去,才能了解原汁原味的社情民意。本届以来,海州区人大常委会共组织五级640多名人大代表开展大走访大调研活动,走访2000余人次,梳理反映饮水安全、农田水利建设等民生问题300多件,提出合理化建议400多条,推动海州街道道路硬化、路灯安装等民生实事300多件,协助化解矛盾纠纷500多起。在人大代表中开展助推精准扶贫活动,与567户危困家庭建立了结对帮扶,认领帮扶项目73个,累计投入资金1500多万元。新浦街道充分发挥社区人大代表联络站作用,搭建“微心愿”平台,筑造听民声解民忧的“暖心驿站”。 在每月10日人大代表接待选民日基础上,搭建“微心愿认领”平台,目前,已收集到微心愿80余条,解决率达到90%。通过一件件为民小事,汇聚民意、温暖人心。
  代表履职有“刻度”。制度建设是规范人大代表活动,加强代表履职监督管理的重要保证。海州区人大常委会根据工作需要,先后出台了《海州区人大代表“双联”网格化管理办法》《海州区人民代表大会代表守则》《海州区人大代表履职评价积分管理试行办法》等多项工作制度,为代表依法履职提供制度保障。灵活运用人大云手机APP考核代表参加代表接待日活动、代表小组活动情况,完善代表履职评价体系,规范代表履职登记档案。把代表履职积分作为区人大常委会规范代表履职、评选“优秀代表”和下届代表连任推荐的主要依据。对代表履职不积极、不作为、积分明显偏低的,由区人大常委会主任会议安排区人大常委会人代联委进行约谈,对连续两年积分低于60分的代表,视具体情况,劝其辞去代表职务。以量化的积分,倒逼提醒少数履职意识不强的代表进一步强化责任意识。分批次安排市人大代表向区人大常委会述职、区人大代表向选区选民述职活动,开展对代表的履职评议,每名代表届内安排两次述职活动,让监督者接受选民监督。
编辑:顾伟