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盐城市亭湖区人大:脱贫路上,一个也不能少
2019-07-23 16:31:00   来源:盐城市亭湖区人大    作者:王海港 张金岳   

  脱贫攻坚是“十三五”期间的重要政治任务和第一民生工程。年底确保低收入农户全部脱贫、经济薄弱村全部达标是盐城市亭湖区委八届六次全会作出的重大决策部署,也是今年亭湖区人大常委会重点督办的“一号议案”。7月18日下午,亭湖区人大常委会开展的脱贫攻坚暨“一号议案”办理情况专题询问会会场上气氛紧张而热烈,13位常委会委员和代表围绕全区脱贫攻坚过程中人民群众关心的热点、难点问题,向9个区政府相关部门和单位负责人“面对面”进行了询问,应询者一一答复,会议进行得既庄重、严肃,又紧凑、有序。
聚焦“一问一答”:面对面、实打实
  “询问是《监督法》规定的人大监督方式之一,本次专题询问聚焦脱贫攻坚暨‘一号议案’办理工作,目的就是积极回应社会关切,共同查找薄弱环节,分析主要原因,提出有效对策,凝心聚力推动相关问题得到有效解决。请各位询问人提问时简洁明了、开门见山、直击问题实质;应询人答问时突出重点、简明扼要、言之有物、答应所问,不要离题跑题,不要回避矛盾和问题。”区人大常委会主任、党组书记吕锦询问一开始就直奔主题。
  “今年全区未脱贫建档立卡低收入农户826户、1647人,17个未达标经济薄弱村如期实现脱贫,请问区扶贫办,我区将采取哪些有力措施确保任务完成?”进入询问环节,区人大常委会委员吉文岭就率先举手询问。
  区农业农村局长马梅接过话茬,作了坦诚详尽的回答:“我们将采取三个方面措施确保高质量完成脱贫攻坚目标:一是实施分类指导,增强帮扶力量,开展精准监测,解决重点难点,确保9月底前实现低收入农户达标‘摘帽’;二是抓实教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫,全面提升‘两不愁三保障’工作水平;三是壮大集体经济,强化班子建设,落实集体项目,化解村级债务,确保17个经济薄弱村实现长期稳定脱贫。”
  “健康扶贫是脱贫攻坚战中的一项重要内容,请问区卫健委,我区健康扶贫工作是如何组织实施的,情况如何?” 区人大常委会委员胡宏贵开门见山,直接发问。
  区卫健委主任曹扬从容作答:“健康扶贫工作是脱贫攻坚‘两不愁三保障’的一项重要保障内容,我委按照‘精准到户、分类施策’原则,构筑健康服务体系、医疗服务水平、政策落实到位等‘三道防线’,努力让低收入人口看病少花钱、不花钱。”
  ……
  一个接一个问题被提出,一个接一个疑问被解惑。时间一分一秒过去,在一问一答之间,在正面“交锋”之中,民意得到了汇集与吸纳,监督与支持得到了凸显,监督机关与被监督机关在关注民生、维护民利上形成了共识、凝聚了合力,有力推进脱贫攻坚工作的纵深推进。
回首“问前准备”:巧备课、备好课
  为了搞好此次专题询问,区人大常委会高度重视,相关部门在前期做了大量准备工作。区人大常委会在年初制定年度工作计划时,就审时度势、审慎思考,决定对全区脱贫攻坚工作开展专题询问,在此基础上专门制定了专题询问工作方案,确定了专题询问的主要内容、专题询问主体和对象、专题询问时间和形式,并适时开展了一系列准备工作,为专题询问的顺利开展奠定了坚实基础。
  6月上旬,区人大常委会先后两次组织学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和省市区有关政策文件,全面熟悉了解全区脱贫攻坚工作进展情况,并针对专题询问应该“问”什么,怎么“问”,怎样才能问出成效这个问题上多次研究会办,几经沟通讨论,形成了一致意见。
  6月中旬,区人大常委会先后赴专题询问工作经验成熟、做法可鉴的安徽裕安区、山东兖州区、淮安涟水县学习取经。
  6月下旬,专题询问工作小组广泛征求社会各方面的意见和建议,向86名常委会委员和代表发了征求意见函。同时组织部分区人大常委会组成人员和代表进行实地调研3次,走访座谈5场次。通过调研、走访、召开征询意见会等方式,收集和梳理出20多条询问问题,并有选择性、有侧重点地遴选出9个问题。
  “由于事前准备充分、环节合理得当、细节考虑周到,专题询问的每一个问题都成为一份沉甸甸的期盼,每一个回答都能代表政府部门的思考和庄严承诺。两个半小时的专题询问会如同一场特殊的‘考试’,将一个个惠民生、谋民利、解民忧的热点难点问题抛向应询部门,使得整个过程既有对工作的严格监督,也有认真评判和中肯建议,热烈、紧张的监督氛围感染了现场的每个人。”区人大常委会副主任吕志平在会后这样与委员们交谈。
注重“询问效果”:动真格、督到底
  “感觉还是蛮有压力的,没想到问题这么尖锐,来之前虽然有心理准备,但有时一个问题连续发问,真的是‘刨根问底’,代表的直接‘抢问’,更是让我们更加做好下一阶段工作打了一剂‘强心针’。”应询最多的区农业农村局局长马梅会后坦言。
  询问结束后,区政府副区长张伟中作了铿锵有力、情真意切的表态:“今天区人大常委会专题询问脱贫攻坚和‘一号议案’办理情况,形式别开生面,这是对政府工作进行的一次很好的监督和促进。我们将始终坚持精准扶贫、精准脱贫目标不动摇,进一步提升‘两不愁三保障’工作水平,着力补齐短板,强化兜底保障,把2019年全面完成脱贫攻坚任务作为必成政治目标去实现,更大力度强化区镇村各级干部的责任意识,人员、精力再聚焦,资金、项目再加码,政策、保障再倾斜,监督、执纪再发力。”
  “人大监督与政府实施的落脚点是共同的,目的是一致的,询问不是目的,询问是为了推动工作。今天的询问会选题角度精准,提问抓住重点,应询针对性强,问在了‘关节’上、说到了‘点子’上,达到了预期效果。”区人大常委会主任、党组书记吕锦对此次专题询问予以充分肯定。他在总结发言时指出:“事关全局的热点难题,靠一、两次人大视察、督查或询问、评议是解决不了问题的,或者说是不能很快地达到最终目标,必须通过‘盯到皮、烂到肉’的后续跟踪督查予以落实,只有提升跟踪监督的实效,才能取得工作推进的成效。我们将不断完善专题询问的组织方式和工作机制,推动专题询问的规范化、制度化、常态化,将其固化为人大监督的常态机制。”
编辑:顾伟