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张余松:唯实唯勤担使命 求精求深履职责
2022-08-09 16:30  来源:人民与权力

我国人民代表大会制度走过60多年光辉历程,正处在前所未有的重大发展机遇期。去年10月,习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神,为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。近期,省、市委相继召开人大工作会议,为新时代坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进地方人大工作作出重大决策部署。为贯彻落实好中央和省市委会议精神,泰州市新一届人大及其常委会必须始终坚持以党的创新理论统揽和指导人大工作,始终坚持党的全面领导这一最高政治原则,唯实唯勤、求精求深,为“扛起新使命、谱写新篇章”展现人大担当、贡献人大作为。

突出“实”的导向。习近平总书记强调,一切工作都要往实里做、做出实效。贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神,我们必须:谋实新思路。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,在把握站位与定位关系中找准履职方向,在把握当前与本届关系中加强系统谋划,在把握数量与质量关系中精准聚焦发力,在把握传承与创新关系中谋求创优之道,不断推动人大工作高质量发展。务实拿规划。紧扣法定职责和市委“致力民生、聚力转型”两大主题,对照省人大“十四五”工作规划,结合泰州实际科学编制本届立法、监督、决定和代表工作规划,进一步明确目标、突出重点、排好时序,形成系统推进方案。落实新理念。践行全过程人民民主重大理念,不断扩大人民有序政治参与,充分发挥人大代表作用,着力培育一“网”(预算联网监督)、一“码”(“你点我督”)、一“票”(民生实事票决制)、一“站”(人大代表工作站)、一“平台”(五级人大代表履职平台)等民主民意表达平台和载体,全过程吸纳民意、汇聚民智,切实维护人民群众利益。

锻造“勤”的作风。一勤天下无难事。履行宪法和法律赋予的各项职责,我们必须:勤学善思强能力。把重视学习、善于学习作为人大的精神气质,常委会党组班子带头抓学习、抓调研、抓指导,分类组织人大代表、常委会委员、机关干部学习培训,制度化安排研讨交流,全面提升履职能力和水平,使大家成为依法履职的“专家”、一专多能的“行家”。勤勉尽责强担当。把制度和机制建设放在重要位置,全面实施代表履职积分管理办法,严格执行新修订的常委会议事规则,系统修订完善内部管理制度,加快建立资源整合机制、绩效考评机制、奖励激励机制、对外联络机制等,着力营造干事创业的浓厚氛围。勤于修身强初心。始终站稳群众立场,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,认真落实“两个联系”制度、“主任接待代表日”制度和大调研、大走访工作机制,经常联系人大代表,密切联系人民群众,做到民有所呼、我有所应,人民群众对美好生活的向往就是我们履职行权的方向。

强化“精”的意识。加强和改进新时代人大工作,我们必须精心选题。紧扣中心大局和群众期盼,把好项目入口关。对入选的项目,逐项谋细谋实实施方案。今年,我们在年度议题中突出23个重点,逐一明确工作标准、序时进度和责任分工,确保抓实抓出成效。精准发力。把准突破口和切入点,着力在推动解决就业、医疗、住房、“一老一小”等人民群众急难愁盼问题上下功夫,确保促进民生改善更有温度;着力在推动产业转型升级、城市转型提级等方面出实招,确保促进转型发展更有力度;着力在推动“防住疫情、稳住经济、安全发展”等方面发挥作用,确保促进市域治理更有精度。精细落实。优化立法、监督、决定、任免等工作流程,形成27张“施工图”,确保各项工作有章可循、有序推进。同时,强化精品意识,在人无我有上“快一拍”想办法,创新高质量立法、高效能监督、高水平决定方法和机制,打造泰州特色;在人有我优上“深一步”下实功,积极探索人大工作在开发区有效开展的路径和模式,镇街人大规范化运行的实践和经验,创出泰州品牌。近期,我们在全省率先作出关于推动人才强市建设的决议,率先对监委专项工作实现监督闭环,组织三级代表督查省运会筹备工作等,得到省人大常委会和市委的充分肯定。

追求“深”的作为。在新的历史起点上做好人大工作,关键是在提高质量上下功夫。为进一步提高人大工作质量和水平,我们必须:深入调查研究。把调查研究作为人大一切工作的前置条件和基本方法,念好“深、实、细、准、效”五字诀,突出问题导向,汇聚各方智慧,着力提出人大方案。提高审议质量。把进一步提高审议质量作为常委会履职行权的关键,每次会议都举办一场高层次辅导讲座,每项议题都提交一份高水平调查报告,每次审议都形成一个高质量审议意见,切实提高常委会会议质量。坚持重心下移。强化上下联动,实行主任会议成员挂钩联系市(区)和镇街人大制度,指导各市(区)突出重点,合力探索贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神的新实践、新经验,着力培育“枝叶关情·您呼我应”“您‘码上’说·我马上办”“百姓‘小事’·代表督办”等一批可复制可推广的新成果、新模式。

(作者系泰州市人大常委会主任、党组书记)

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