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现代快报 | 江苏拟立法规定学校开设心理健康课程,设区市应设24小时心理热线
2021-11-30 17:10  来源:现代快报  作者:卢河燕

11 月 30 日,江苏省十三届人大常委会第二十七次会议审议《江苏省精神卫生条例(草案)》(以下简称 " 草案 ")。现代快报记者注意到,草案中要求设区的市应当设立 24 小时心理援助热线,并对青少年心理健康及危机干预进行了专门规定。比如,学校应当开设心理健康教育课程,二级以上精神专科医院开设儿童青少年心理门诊等等。

随着经济社会发展,生活节奏加快,焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题引发广泛关注。江苏从实际情况出发,以法治手段维护和增进人民群众身心健康、促进社会和谐稳定,推动健康江苏、法治江苏、平安江苏建设。

草案共 7 章 52 条,在心理健康促进和服务、精神障碍诊断与治疗、精神障碍管理与康复等方面作了规定。草案要求,县级以上地方人民政府应当将心理援助纳入突发事件应急管理体系,建立心理援助队伍,开展心理危机干预工作。设区的市应当设立 24 小时心理援助热线,鼓励有条件的县(市)设立心理援助热线。

现代快报记者注意到,草案对青少年心理健康及危机干预进行了专门规定。具体来看,在学校层面拟要求开设心理健康教育课程,建立学生心理健康评估、预警和干预工作机制,及时疏导学生不良情绪,预防和减少心理行为问题,培养学生积极乐观、健康向上的心理品质。

高等院校设立心理健康教育与咨询中心(室),中等专业学校(含技工学校)和中小学校应当设立心理健康辅导室,配备专职或者兼职心理健康教师。学前教育机构、特殊教育机构应当开展符合学生身心特点的心理健康教育。

值得关注的是,草案还要求教育部门和学校、学前教育机构重视教师心理健康,组织在职教师接受相关心理健康知识培训。

在治疗方面,草案要求,二级以上综合医院和儿童专科医院、妇幼保健院、康复医院应当开设精神科或者心理科。二级以上精神专科医院应当开设儿童青少年心理门诊。三级以上精神专科医院应当提供儿童青少年心理门诊与住院服务。

良好的心理援助离不开精神卫生从业人员队伍建设。草案鼓励支持在临床医学专业中设置精神医学专业方向,扩大精神医学专业研究生招生规模。通过签订服务协议等方式,对精神医学专业学生按照规定给予减免学费和住宿费、发放助学金等方面的优惠。

江苏省人大常委会教科文卫委指出,由于严重精神障碍的防治与康复是精神卫生工作中的重点和难点,特别是肇事肇祸等严重精神障碍患者已成为影响公共安全与社会和谐稳定的隐患,应当是这次立法的重点之一。

教科文卫委在对草案进行审查后,建议增设 " 严重精神障碍服务管理 " 专章,将草案中的相关条款作相应修改后归纳成章。同时,参照山东等省和设区市的做法,增加 " 严重精神障碍患者住院手续办理、签订看护协议及补助、监护人责任、监护责任补偿保险、基层卫生医疗机构随访服务 " 等内容,从而形成对严重精神障碍患者的登记、发现、住院、治疗、康复、监护、随访等的全链条服务管理体系。

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