新时代赌场

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省十三届人大常委会第二十七次会议
全省推进数字经济建设情况专题询问
时 间:
2021年12月1日 下午
地 点:
省人大常委会五楼会议室
主持人:
新时代赌场 省人大常委会副主任
应询人:
[ 主持人 ]:

  昨天下午,常委会全体会议听取了省发展改革委代表省政府所作的关于推进数字经济建设情况的报告,今天上午对该报告进行了分组审议。大家普遍认为,近年来省政府认真贯彻落实中央和省委关于发展数字经济的决策部署,聚焦数字产业化、产业数字化、数字化治理,制定出台了推进数字经济发展的一系列政策举措,我省数字经济建设成效显著。
  前不久,中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。推动数字经济健康发展,是党中央的重大战略部署,是实现中国经济高质量发展目标的核心重点。省委认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,吴政隆书记在省第十四次党代会议上提出,坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量,加快推进产业数字化、数字产业化,着力打造全国数字经济创新发展新高地,以全面数字化引领经济社会转型升级,为经济高质量发展插上信息化翅膀、增添强大新动能。省政府全面深入贯彻落实国家战略,出台《深入推进数字经济发展的意见》,印发《江苏省“十四五”数字经济发展规划》,全面实施数字经济强省战略,加快推进江苏经济社会数字化转型,赋能江苏率先构建新发展格局。
  省人大常委会围绕中央和省委决策部署,将数字经济作为今年工作的重要议题,在立法、监督、代表工作等方面作了统筹安排,除了听取和审议省政府关于推进数字经济建设情况的报告并开展专题询问,还将2件关于数字经济方面的代表建议作为重点处理的代表建议,由省人大常委会主要领导挂钩督办、省政府主要领导领办。数字经济立法工作也在加快推进。
  为了开展好这次专题询问,省人大常委会印发了工作方案,有关专委会到部分市县进行了专题调研,广泛听取各方面意见,通过多种渠道征集询问建议问题,不少人大代表、企业界人士和人民群众提出了自己的意见和建议。会上,省人大财经委还提供了我省推进数字经济建设情况的调研报告,供大家审议省政府报告时参考。
[ 主持人 ]:

  省政府对本次专题询问十分重视,省相关部门负责同志到会接受询问、回答问题。下面,我介绍今天到会的省政府及8个相关部门和单位的同志,他们是:
  省政府副省长 储永宏同志
  省交通运输厅厅长 陆永泉同志
  省政务办主任 徐光辉同志
  省市场监管局党组书记 沈海斌同志
  省通信管理局局长 许继金同志
  省发展改革委副主任 高清同志
  省科技厅副厅长 赵建国同志
  省工业和信息化厅副厅长 池宇同志
  省商务厅二级巡视员 郁冰滢同志
  让我们对他们的到来表示欢迎!
  今天的询问共分两个阶段进行:第一阶段,请在上午审议过程中报名的委员提问。第二阶段,请其他委员包括列席会议的人大代表现场举手提问。
  询问采取一问一答的方式,提问时请开门见山,一般一次只提一个问题,根据回答情况可以进行追问。应询时应直奔主题、简明扼要,每个问题回答时间不超过5分钟。问答时对一些专有名词或概念,可以作简要解释。对于现场回答不了的问题,会后可用书面形式尽快给予答复。
[ 主持人 ]:

  下面,开始进行询问:
  首先请张慎欣委员提问。
[ 张慎欣(省人大常委会委员,张謇研究中心干事会副会长,南通謇文化科技发展有限公司董事长) ]:

  我是省人大常委会委员张慎欣,有一个问题想请省发展改革委回答。前不久,省政府办公厅印发了《江苏省“十四五”数字经济发展规划》,提出到2025年,数字经济强省建设取得显著成效,数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超过10%,数字经济成为江苏高质量发展的重要支撑。请问:目前,我省数字经济的核心产业包括哪些,发展现状如何,未来几年我省发展数字经济的主攻方向又是什么?
[ 高清(省发展改革委副主任) ]:

  感谢张慎欣委员的提问。
  今年5月,国家统计局正式公布并实施《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》(简称《数字经济分类》),确定了数字经济的基本范围,将其分为数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业等5大类,其中,前4大类为数字产业化部分,即数字经济核心产业;第5大类是产业数字化部分。国家统计局《数字经济分类》的出台为数字经济核算提供了统一可比的统计标准、口径和范围。
  省统计局结合江苏产业特点和行业优势,初步形成了《江苏省数字经济核心产业增加值核算方法(试行)》。需要说明的是,我省数字经济核算工作正处于研究阶段,相关监测制度、核算方法还需得到国家认可,对全省数字经济核心产业发展状况仍需进行系统、全面地梳理。从通常认定的数字经济核心产业大致范围看,2020年,全省电子信息产品制造业实现业务收入2.87万亿元,软件和信息技术服务业务收入1.08万亿元,物联网产业业务收入6036亿元,人工智能相关产业规模突破1000亿元。
  下一步,按照省第十四次党代会的部署和“十四五”重点专项规划要求,我省要实施好数字经济核心产业加速行动计划,加快提升数字产业发展能级。要聚焦集成电路、软件服务、物联网、信息通信等领域,完善产业链配套,补齐产业链短板;要推动大数据、云计算、工业互联网、人工智能、区块链等先导产业发展,布局建设一批高水平数字产业集聚区,发展一批旗舰型数字企业;要前瞻布局第三代半导体、未来网络、量子信息、类脑智能等未来产业,打造一批突破性创新成果转化应用示范,加速产业化发展进程。
  回答完毕。
[ 主持人 ]:

  下面请崔铁军委员提问。
[ 崔铁军(省人大常委会委员,中国科学院院士,东南大学信息科学与工程学院教授) ]:

  我是省人大常委会委员崔铁军,有一个问题请省科技厅回答。发展数字经济必须要着眼世界前沿技术和未来战略需求,超前布局,提前谋划,抢占创新高地。请问:如何利用江苏科教优势,推动云计算、区块链、大数据、人工智能、未来网络、量子信息处理等数字经济热点前沿科技的研究?
[ 赵建国(省科技厅副厅长) ]:

  感谢崔铁军委员的提问。
  数字技术是科技革命和产业变革的先导,是我省抢占未来发展的制高点。近年来,省科技厅把数字技术创新作为支撑引领数字经济发展的重要抓手,加强全链条、一体化创新部署,重点抓好六方面工作。
  一是加强前沿科技原始创新。实施前沿引领技术基础研究专项,围绕泛在智能物联网、多源感知等前沿领域,组织重大基础研究项目12项,省拨经费1.45亿元。二是加强前沿科技战略布局。聚焦区块链、芯粒技术、脑机接口、6G、量子科技等先导领域,近三年部署前瞻技术研发项目169项,省拨经费超3.2亿元。三是加强前沿科技成果转化。近三年组织实施66项重大科技成果转化项目,省拨经费超7.3亿元,成功培育了高端数字信号处理(DSP)芯片、基于自主指令架构的高性能处理器等一批战略产品。四是加强重大平台载体建设。未来网络国家重大科技基础设施、国家第三代半导体技术创新中心、“深时数字地球(DDE)”大科学计划、苏州新一代人工智能创新发展试验区、国家超级计算昆山中心等重大平台先后落户。五是加强创新型企业集群培育。实施高新技术企业培育“小升高”行动,在数字经济领域培育33家创新型领军企业、6600余家高新技术企业、1.7万家科技型中小企业,企业年销售规模近万亿元。六是加强数字产业创新高地建设。引导园区聚焦数字经济,加快发展新型半导体、物联网等主导产业。目前全省18家国家高新区,36家省级高新区50%以上主导产业均与数字经济相关,年营收规模近1.1万亿元。
  下一步,我厅将继续发挥科技创新的变量作用,加强数字科技全链条布局,集中突破一批关键核心技术,转化一批重大科技成果,培育一批具有国际竞争力的创新型企业和创新型产业集群,为我省数字产业高质量发展提供有力的科技支撑。
  回答完毕。
[ 崔铁军(省人大常委会委员,中国科学院院士,东南大学信息科学与工程学院教授) ]:

  还有一个问题,因为现在我省对各类人才都很重视,在高精尖数字技术人才培养和引进方面,我们有没有什么特殊政策?
[ 赵建国(省科技厅副厅长) ]:

  近年来,我们认真贯彻落实省委省政府数字强省、人才强省部署要求,实行更加积极开放有效的人才政策,推进重点领域项目、基地、人才一体化配置,全方位培养、引进、用好人才,以科技人才引领数字技术发展和产业变革。
  在人才培养方面,一是发挥战略科学家作用,遴选12位顶尖科学家牵头开展原创性、引领性科技攻关,带动形成一批多层次、多领域融合的数字创新团队。二是实施青年科技人才创新专项,资助一批青年科学家开展数字技术研究,加快培养数字科技领域的中坚力量。
  在人才引进方面,一是实施引进高层次人才专项,双创计划、外专百人计划支持引进数字领域高层次专家1540人,入选国家重大人才工程外专项目高层次外国专家30人。二是积极对接全球创新资源,组织中国?江苏国际产学研合作论坛暨跨国技术转移大会,与以色列、芬兰等数字科技创新水平高的国家联合实施研发合作计划。三是推进外国人工作许可便利化,全省持有效工作许可外国人才2.4万人。
  在人才使用方面,一是集中力量和资源推动重大创新平台建设,发挥省产研院改革“试验田”作用,深化项目经理、拨投结合等改革举措,面向全球引进一批科技领军人才。二是发挥苏南自创区、高新区优势,推动项目、人才、资本等创新要素向园区集中,打造一批产才融合发展示范基地。三是实施企业研发机构提升计划,布局建设数字领域创新平台400余家,形成较为完善的创新服务体系。
  在人才制度方面,一是强化政策引领,先后出台“科技创新40条”“科技改革30条”等政策举措。二是深化科研项目管理创新,简化项目预算编制,深入推进“三评”改革,开展清理“四唯”专项行动。三是实施人才贡献奖励,在苏南自创区对外国高端人才及半导体、人工智能领域高端人才探索给予贡献奖励。
  回答完毕。
[ 主持人 ]:

  下面请蔡任杰委员提问。
[ 蔡任杰(省人大常委会委员,江苏交通控股有限公司董事长、党委书记) ]:

  我是省人大常委会委员蔡任杰,有一个问题请省交通运输厅回答。
  前不久,省交通厅发布了《江苏省“十四五”智慧交通发展规划》,围绕“到2025年,江苏省智慧交通整体发展水平走在全国前列”总体目标,提出要打造全国领先的智慧交通产业高地。请问:为完成这一任务,有哪些具体举措?
[ 陆永泉(省交通运输厅厅长) ]:

  谢谢蔡任杰委员的提问。
  我省智慧交通产业基础较好,重点从4个方面发力:
  一、整合优势资源,引导产业协同发展。建立智慧交通产业联盟,聚集中电28所、通行宝、巴士管家等50多家省内头部智慧交通企业,整合优势资源,并通过在智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧机场等项目中 “给市场”来扩大我省智慧交通技术和产品的规模化应用,培育产业链、提升价值链,壮大智慧交通产业集群。
  二、发展智能装备,推动产业转型升级。一是拓展施工装备产业,支持徐工集团研发无人驾驶压路机、摊铺机等养护装备,开展无人作业机组施工示范。二是加速运输装备产业发展,在盐城开通了全国首条超级虚拟轨道示范线,明年继续支持江苏中车公司建设盐城中速磁浮产业基地。此外,计划在太仓港、南通吕四港推广自动化轨道吊、智能集装箱等新装备。
  三、推进“互联网+”,发展运输平台经济。一是加快发展网络货运平台,培育了85家网络货运平台,整合车辆59.8万辆,数量位居全国第一,配货时间及成本减少20%左右,下一步我们将引导运满满、中储智运等货运平台向多式联运服务功能拓展。二是规范网约车等客运平台发展,全省网约车达9.3万,日订单量165万,为巡游车2倍,网约车合规率居全国前列,正在大力培育城际快车、商务包车等定制服务新业态,定制客运车辆达1164辆。
  四、强化省地协同,推动产业向数字交通示范区集聚。一是支持苏州相城数字交通示范区建设,开展智慧管养、自动驾驶出租车示范应用,发展高铁新城大数据产业、智能网联汽车产业,汇聚更多的智慧交通企业到示范区,打造长三角数字交通样板。二是推动南京江心洲建设全国首个“未来出行示范岛”,开展自动驾驶开放道路测试,建设智慧公交、自动驾驶网约车、智能驾驶小巴等应用场景,集聚测试认证、云控平台、智慧出行等产业。
  回答完毕。
[ 主持人 ]:

  下面请周相民委员提问。
[ 周相民(省人大常委会委员,泗阳县百春锦蔬菜专业合作社理事长) ]:

  我是省人大常委会委员周相民,有一个问题请省商务厅回答。
  近年来,我省农村电商得到较快发展,正成为提振农村发展的新引擎。与此同时,也存在着缺乏专业电商人才、物流服务体系不健全、信息基础设施建设不足等诸多问题。请问:如何推动我省农村电商更高质量发展,更好地发挥数字经济在乡村振兴中的作用?
[ 郁冰滢(省商务厅二级巡视员) ]:

  感谢周相民委员的提问。
  商务厅将从三个方面推进农村电商高质量发展。
  一是进一步健全和完善农村物流服务体系。一要进一步加强农村电商示范体系建设。近年来,我们创建了35个国家级电子商务进农村综合示范县、45个省级示范县、125个示范镇、410个示范村,形成了覆盖县镇村三级示范体系。我们将突出示范带动,进一步加强农村流通设施建设。二要完善县镇村三级物流配送网络。推动建设改造一批县域物流园区、公共配送中心、镇级配送站和村级服务点,推进城乡统仓共配等发展模式,进一步降低镇村物流配送成本。三要推动大型电商企业供应链下沉乡村。引导支持大型电商企业以乡镇为重点,开展集中采购、统一配送等业务,完善日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务。
  二是进一步加强农村电商人才培育。一要加大人才培训力度。依托电商人才培训基地、县级公共服务中心、各类高职院校以及电商直播机构等开展农村电商普及和应用培训。健全培训转化机制,指导对接就业用工。二要创新人才培训方式。我厅建设了江苏省电子商务线上培训平台,将每年持续开展20场左右的线上培训,加快培育适应农村电商发展的创新创业人才。三要完善人才服务机制。明年计划在全省开展10场左右的电商公共服务全省行系列活动,将优质培训等服务送到基层和企业一线。
  三是进一步增强农产品线上销售能力。一要推动各县市完善县级电商公共服务中心、镇级服务站和村级服务点建设,打造农产品线上销售公共服务体系。二要推动大型电商平台渠道下沉,面向农村地区开展产销对接。鼓励各地创新对接模式,拓展对接渠道,为农户“牵线搭桥”。三要推动农村电商集聚发展。启动县域电商产业集聚区试点工作,首批培育15个左右县域电商产业集聚区,以此提升县域特色产业集聚和规模效应,更好地发挥数字经济在乡村振兴中的作用。
  回答完毕。
[ 主持人 ]:

  下面,请胡维平委员提问。
[ 胡维平(省人大常委会委员,省人大常委会环资城建委委员,中科院南京地理与湖泊研究所物理湖泊与水文研究室研究员) ]:

  我是省人大常委会委员胡维平,有一个问题想请省市场监督管理局回答。近年来,直播带货、平台经济等新业态新模式蓬勃发展,特别是面对新冠肺炎疫情的冲击,重要性愈发凸显。但是在给人们生活带来极大便利的同时,也出现了平台垄断、大数据“杀熟”、过度收集用户信息等违法违规行为,侵害了消费者的合法权益。请问:针对数字经济新业态新模式,如何贯彻实施消费者权益保护法、个人信息保护法、反垄断法、反不正当竞争法等法律法规,在鼓励创新的同时进行有效监管,在包容与审慎中找到平衡点?
[ 沈海斌(省市场监管局党组书记) ]:

  感谢维平委员的提问。
  习近平总书记在中央政治局第三十四次集体学习时的讲话中指出,推动数字经济健康发展,要坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬。面对新形势新要求,如何在包容与审慎之间、在鼓励创新与有效监管之间找到平衡点,我想,关键要把握好两个方面:
  一方面,完善包容审慎监管标尺,在规则层面把握平衡。对新生事物,给予一定观察期,研究行业发展特征,逐步确立监管规则,既鼓励创新,又守住底线。一是建制度。省市场监管局成立不久,就出台专门制度,对12大类43项轻微违法行为免予行政处罚,为新业态新模式留足发展空间。二是立标准。我们在全国率先发布地方标准《电子商务平台管理规范》,为电商平台内部管理提供了完整的制度框架。三是划红线。针对当前影响平台经济健康发展的深层次问题,我们划出了五个“严防”的监管红线。严防资本无序扩张,严防垄断失序,严防技术扼杀,严防规则算法滥用,严防系统封闭。
  另一方面,推进事前事中事后全链条监管,在实践层面把握平衡。统筹鼓励创新与有效监管,将包容审慎贯穿事前事中事后全链条。一是事前重指导。加强对直播平台指导,要求落实平台责任,不得从事虚假宣传、消费欺诈等违法行为;组织省内21家重点平台企业开展自查整改,指导整改132条问题。二是事中抓监测。我们建设了网络交易监测中心系统、互联网广告监测系统,将新业态纳入日常监测范围,涉及短视频3万个,网店36万户。三是事后严执法。畅通消费者投诉举报渠道,对投诉举报的侵害个人信息、侵权假冒等违法行为,加大执法力度,今年,我们查办侵害个人信息案件238件、刷单炒信案件182件、侵权假冒案件2572件。
  下一步,我们将按照这次省人大常委会专题询问的要求,进一步坚持包容审慎监管,加强对数字经济的全链条全领域监管,推动新业态新模式健康有序发展。
  谢谢!
[ 主持人 ]:

  下面,请于敦德委员提问。
[ 于敦德(省人大常委会委员,南京途牛科技有限公司首席执行官) ]:

  有一个问题请省政务办回答。当前,很多部门要求企业报送各种信息和数据,不少还是人工填报,费时费力。还有地方反映,因为系统建设层级、数据标准的不一致,特别是对于省级平台,市县业务部门没有相应的开发权限和数据管理权限,导致省、市、县之间的数据共享交换不是很顺畅,给基层部门间业务协同造成困难。请问:我省构建全省一体化、标准化大数据共享交换体系的进展如何?在破除数据壁垒,推进政府数据资源开放共享方面,有哪些具体举措?
[ 徐光辉(省政务办主任) ]:

  感谢于敦德委员的关心和提问。
  总体来说,江苏的政务一体化服务能力在全国排在第二位,这是国家行政学院公布的。省政府近期出台了《江苏省“十四五”数字政府建设规划纲要》,加快推进政务数据共享能力建设,力争到明年底左右,各级政府的数据按需共享率能达到95%。江苏的数字政府建设,特别在数据共享方面,走过了原来的点状共享阶段,现已步入系统共享状态,在“十四五”期间要向高质高效的安全共享跨越。
  一是已经建立全省数据共享交换平台体系。县区是一个相对薄弱环节;省和设区市已经建立了共享交换平台,实现全面贯通交互。我省已获得12个国家部委的接口整体授权71个;省级平台有61个省级部门高效共享数据1825类,提供接口达到3572个;13个市级平台已经汇聚市县数据近4万类,数据总量达到110亿条。二是大力推进数据共享标准化。先后印发了《政务大数据数据元规范》等7个地方标准,已在数据共享上发挥了积极的作用。三是数据汇聚整合不断拓展。特别对县区,作为我们推动数据共享、更好服务企业群众的一个重点。我们开展了人口、法人、社会信用、电子证照、自然资源和空间地理五大基础数据库建设,汇聚数据15亿条。四是数据应用服务不断拓展。这是江苏数字政府的一个鲜明特色,坚持群众和企业的需求导向。在新生儿、企业登记注册等热门事项上建立了15个专题数据库,提供了数据服务和决策辅助。在长三角区域一体化上,江苏支持120个政务事项通办,此项工作是走在前列的,今年在无锡召开的长三角地区主要领导座谈会上得到了肯定。13个设区市通过省数据共享交换平台申请共享了数据库表297类、文件83类,接口调用量达4亿次。
  举一个例子,交通运输类电子证照应用是高频事项。在省电子证照库中已有5种396万张交通运输类电子证照,通过政务服务窗口、执法现场、江苏政务服务APP等三个场景,实现“证照免带”、共享互认和“电子亮证”。全省880户水路运输企业、31万户道路运输企业和150万个道路运输从业人员已经受益,涉及车辆105万辆、船舶近3万艘。
  下一步重点开展五项工作。一是进一步完善共享交换平台能力建设,避免部门间“体外循环”;二是持续加强数据汇聚,按需汇聚交通、医疗、金融、教育、水电气等行业和互联网数据等,加强深度挖掘,丰富数据资源;三是切实强化数据治理,完善全生命周期数据治理体系;四是不断健全数据共享供需对接机制,提高供需匹配和对接效率;五是大力推动数据回流和开放,省里正在制订法律规章,让政务数据向社会包括企业法人有序开放。
  数据壁垒、数据孤岛、数据瓶颈是政务数据共享的难点和堵点。省委、省政府对此高度重视,吴政隆书记任省长时就在今年的党史学习教育“我为群众办实事”中亲自领衔,政务办也出台了相关文件,这里作个报告。
  一是印发了共享实施意见。经省委常委会、省政府常委会审议批准,省政府办公厅下发了“苏政办发〔2021〕92号”文件,明确了三年目标和任务清单,制定了具体共享路径,建立健全共享迭代机制。二是扎实推动行政立法。组织起草《江苏省公共数据管理办法》,已完成立法前期准备,即将按程序提请省政府常务会研究,办法明确了政府数据共享法定职责,同时要向社会有序开放。三是建立完善技术体系。主要通过建立省级政务中台,打通数据壁垒、数据孤岛、数据瓶颈。四是不断加强数据汇聚和应用服务。更好响应市场主体和人民群众的需求,提出解决方案,依托数据支撑,提供高效服务。
  下一步,将大力推进数字政府建设,从四个方面持续发力。一是健全工作机制,推动建立省政务数据共享的高位议事协调机制,更好推进部门数据共享;二是出台《管理办法》,作为政府规章抓紧推动出台;三是打造数据融合发展体系,包括政府数据,也包括企业数据,推进深度融合开发,更好服务数字经济、数字社会建设;四是加快有效技术迭代支撑,充分运用新一代信息技术,不断提升政府数字化治理能力,满足多样化的政务数据需求。
[ 主持人 ]:

  下面请程大林委员提问。
[ 程大林(省人大常委会委员,南京大学城市规划设计研究院副院长,农工党南京市副主委) ]:

  我是省人大常委会委员程大林,有一个问题请省通信管理局回答。
  新型数字基础设施是数字经济发展的底座和基石,也是拉动新一轮经济增长的重要引擎。请问:在新型数字基础设施建设方面,如何进一步优化布局,加大建设力度,丰富应用场景,助力我省打造具有国际竞争力的数字产业发展高地?
[ 许继金(省通信管理局局长) ]:

  感谢程大林委员的提问,我从三个方面报告这方面的工作打算。
  一、打造国际一流的数字经济底座
  建设高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施是推动我省数字经济高质量发展的首要条件。为此我们将继续锻长板、补短板、提效能。一是大力推进千兆城市建设,推动5G和千兆光网深度覆盖,到2025年我省将建成5G基站超25.5万个,继续走在全国前列。二是推进城乡网络一体化,将千兆光网和5G建设延伸到农村,助力数字乡村建设。三是加快形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局,实现算力精准高效供给。四是打造我省信息流的汇聚高地,推进南京国家互联网骨干直联点、国际互联网数据专用通道提档升级,适时加快推进我省新型互联网交换中心建设。
  二、加快推动数字技术赋能千行百业
  推动数字经济发展的关键路径在于通过加速数字产业化发展,推进产业数字化升级。为此,我们一是要对标先进省份,加快发展平台经济,培育互联网创新应用,推动江苏产业互联网发展迎头赶上。二是加快以“双千兆”为代表的数字应用由C端向B端的场景延伸,着力深化5G+工业互联网融合应用发展,加大服务业和农业数字化应用推广力度,使数字技术赋能千行百业。三是持续推进提速降费,进一步降低数字产业化发展和产业化数字升级的成本。
  三、营造良好的政策环境
  我们将参考广东、浙江、上海等省市的做法,联合相关部门进一步加大数字基础设施在站址规划、用地用能、资金奖补、场景应用、设施保护等方面的政策支持力度,继续加大对互联网业态发展的支持力度,着力补齐我省互联网产业发展的短板。
  报告完毕。
[ 主持人 ]:

  下面,请周毅委员提问。
[ 周毅(省人大常委会委员,省人大社会委副主任委员,中国移动江苏公司党委书记、董事长、总经理) ]:

  我是省人大常委会委员周毅,有一个问题请省发展改革委回答。2020年3月中共中央国务院出台关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见,明确提出加快培育数据要素市场,推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全保护。请问:江苏如何进一步挖掘数据资源,释放数据价值,推动数据交易,促进数字经济发展?
[ 高清(省发展改革委副主任) ]:

  感谢周毅委员的提问。
  为充分释放数据要素价值,发挥数据要素引领带动作用,我们考虑要从夯实两个基础,推进四个方面工作入手。
  两个基础:一是夯实法律基础,构建完善法规体系。加快推进《江苏省数字经济促进条例》等数字经济省级立法工作,为保障数据依法有序流动,规范数据资源高效合理利用提供法律保障。二是夯实技术基础,提升数据共享能力。加快推动信息基础设施建设,不断提升数据采集、传输、汇聚、整合、存储、运算能力;加快全省政务一体化大数据中心建设和电子政务外网提档升级。
  四方面工作:一是加大数据要素归集力度。完善政务数据采集汇聚制度,持续推进五大基础数据库建设;鼓励龙头企业、行业协会、科研机构等单位主动积累数据,集约建设全国性或区域性数据中心、行业数据资源平台。二是提升数据共享开放水平。促进公共数据资源有序开放,建立健全公共数据资源开放管理制度和管理体系;完善部门数据共享责任清单,扩大公共数据按需归集和共享范围。三是深化数据资源融合应用。梳理形成公共数据资源目录清单,建立公共数据开放平台体系,有序扩大省级公共数据共享开放和应用试点范围。推动公共数据、社会数据深度融合应用,鼓励在重点领域选取数据创新试点应用场景。四是探索数据要素流通交易。推动开展数据确权、评估、定价等数据价值化研究,建立健全数据流通、交易标准规范;加快培育数据要素市场,鼓励有条件的地方开展数据交易试点;探索公共数据授权许可和运营机制,规范培育市场化数据应用服务主体。
  汇报完毕。
[ 主持人 ]:

  下面,请林斌委员提问。
[ 林斌(省人大常委会委员,徐州市新盛投资控股集团董事长) ]:

  有一个问题请省工业和信息化厅回答。产业数字化是数字经济发展的核心内容之一,当前我省传统制造业数字化智能化水平与制造强省地位还不相匹配。请问:在加快我省制造业企业智能化改造、数字化转型步伐方面,有哪些新举措?
[ 池宇(省工业和信息化厅副厅长) ]:

  目前,我厅会同省财政厅研究草拟了《江苏省制造业智能化改造和数字化转型若干政策措施》,对制造业“智改数转”存在的“痛点”“堵点”,提出了9项支持新举措。
  在推进路径上,突出对不同主体给予分类支持。对龙头骨干企业,重点支持建设智能制造示范工厂、工业互联网标杆工厂、“5G+工业互联网”融合应用、服务型制造示范企业等标杆示范项目,形成“一行业一标杆”。对中小制造企业,重点推广低成本、模块化的先进数字化解决方案,通过“上云用平台”,推动中小企业数字化普及。对工业园区,支持将网络部署、公共云平台建设、数据采集和传输系统部署等纳入改造提升建设标准,建设智能制造先导区和信息技术应用创新先导区。
  在生态构建上,突出培育制造业数字化转型服务商。制定和完善江苏省制造业数字化转型产业生态供给资源池遴选程序和评价体系,吸引优秀制造业数字化转型服务商入池。每年认定若干省级特色型、专业型工业互联网平台、优秀制造业数字化转型服务商。支持符合条件的数字化转型服务商在境内外证券交易所上市挂牌。鼓励各地引进优秀工业互联网平台、数字化转型服务商,并在场地、资金、人才等方面予以重点支持。
  在要素支撑上,突出人才引培、金融服务和环境营造。开展“产业数字化转型人才培养”试点,实施数字化产业工人培训工程。鼓励金融机构探索投贷联动模式支持企业智能化改造和数字化转型,鼓励银行、保险、担保公司等金融机构推进基于工业互联网平台的产融协作服务创新。积极开展智能制造进园区、进集群活动,支持有条件地区举办全国及区域性工业互联网和数字化转型峰会、大赛及展会,营造良好的制造业智改数转发展环境。
  回答完毕。
[ 林斌(省人大常委会委员,徐州市新盛投资控股集团董事长) ]:

  我还有一个问题想再问一下。作为市场主体大多数的中小微企业拥抱数字化的能力弱,缺乏技术能力、资金投入、合作伙伴和数字生态等支撑,对数字化生产设备和平台用不上、用不起,因此意愿不强、动力不足。请问:如何进一步引导支持帮助中小微企业参与数字技术的创新和应用?
[ 池宇(省工业和信息化厅副厅长) ]:

  近年来,省工信厅大力实施中小企业数字化赋能专项行动,不断提升中小企业数字化、网络化、智能化水平。针中小企业数字化转型中存在的问题,重点做好以下三个方面工作:
  一、鼓励支持中小企业数字化转型。支持中小企业开展数字化咨询诊断。建立省数字化转型咨询诊断专家库和优秀服务商目录,为企业提供数字化转型诊断及咨询服务,每年推动300家左右企业通过国家两化融合管理体系贯标。大力推进中小企业上云用平台。实施企业上云三年行动计划,支持中小企业利用云平台资源实施数字化改造和信息化建设,鼓励中小企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务能力向云平台迁移。每年组织培育2000家左右星级上云企业。支持企业实施数字化改造,每年组织遴选200家左右省智能制造示范车间、智能制造示范工厂、工业互联网标杆工厂、绿色化工厂和服务型制造示范企业,对优秀示范项目予以资金和政策支持。
  二、提升为中小微企业数字化转型的服务能力。提升南京、苏州国家级工业互联网平台应用创新体验中心运营推广能力,高水平建成国家级区域一体化工业互联网公共服务平台,帮助更多中小微企业了解、学习、应用数字技术。推动跨行业和跨领域的综合型工业互联网平台、面向重点行业和区域的特色型工业互联网平台、面向特定技术领域的专业型工业互联网平台建设与发展,重点培育150家工业互联网平台,面向中小企业推广低成本、模块化的先进数字化解决方案。
  三、提振中小企业数字化转型信心。加强宣贯培训。实施工业互联网“311”培训计划,广泛宣传推广数字化转型的新理念、新技术、新模式、新经验和新成果。实施融合解决方案应用对接。围绕协同研发、精益生产、智能运维、产业链协同、数字化供应链管理等领域,重点培育300家优秀服务商。积极开展智能制造、数字化转型进园区、进集群活动,支持有条件地区举办全国及区域性工业互联网和数字化转型峰会、大赛及展会。
  回答完毕。
[ 主持人 ]:

  报名提问的委员已经提问完毕。下面,请其他委员包括列席会议的人大代表、市县人大常委会负责同志现场提问,在现场提问的时候先报一下单位的职务,提问时请举手示意。
  好,请周荣代表提问。
[ 周荣(省人大代表,苏州路之遥科技股份有限公司董事长) ]:

  我是省人大代表周荣,是苏州路之遥科技有限公司董事长,我有一个问题想请省发展改革委回答。新冠疫情下,远程办公、在线娱乐、网络购物等在线生活场景用户暴增,激活了市场对虚拟现实的进一步想象。最近,元宇宙概念持续火热,互联网巨头纷纷布局相关领域。请问:江苏作为科技和制造业大省,在培育和发展由元宇宙催生出的新业态新模式方面有什么打算?
[ 高清(省发展改革委副主任) ]:

  感谢周荣代表的提问,这也是一个最近的热搜,最近这个词比较热,我们也在学习。
  进入2021年后,“元宇宙”概念备受各方关注和期待,国内外科技巨头争相布局元宇宙相关领域。元宇宙是整合多种新技术而产生的新型虚实相融的互联网应用和社会形态。互联网技术的发展,尤其是近年来数字技术的快速迭代和突破,为元宇宙从概念走向现实奠定了基础。元宇宙的发展,将加速产业变革,重构生产生活方式,不断催生新业态新模式,可能将成为全球数字经济竞争的新高地。
  元宇宙的发展,需要融合应用网络和算力技术、人工智能技术、显示技术、物联网技术、区块链技术等众多前沿数字技术。因此,要高度关注元宇宙的技术支撑和底层架构,加速数字基础设施建设,关键还在于要大力提升自主创新能力,突破关键核心技术。
  省发改委将与省有关部门密切配合,关注元宇宙发展趋势,跟踪元宇宙涉及的相关技术与产业。一是要做好前瞻性布局。推动元宇宙发展相关技术规则、规范和标准的建设进程。二是要加强前瞻性引导。鼓励科研院所、企业加强人工智能、区块链、虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、脑机接口等元宇宙支撑技术的研发突破、创新探索,推动元宇宙相关技术和产业发展,鼓励企业开展元宇宙应用实践,加快场景挖掘、场景创新,抢占元宇宙产业发展先机。三是要开展前瞻性管理。关注元宇宙发展面临的原则规范、技术伦理、数据安全等一系列问题,加强前瞻性的立法研究,完善监管举措。
  要充分发掘元宇宙发展潜力,也要理性看待当前的元宇宙热潮。元宇宙机遇窗口期正在逐步开启,但仍处于产业发展的早期阶段,要持续从技术、标准、应用、法律等多个层面,强化元宇宙发展的现实支撑,筑牢元宇宙发展的地基。
  谢谢!
[ 主持人 ]:

  下面有请沙惠林委员提问。
[ 沙惠林(省人大代表,盐城汽车客运站“沙惠林服务班”原班长) ]:

  我是省人大代表沙惠林,有一个问题请省工业和信息化厅回答。
  当前,部分老年人、残障人士等特殊群体面临“数字鸿沟”的难题,经常会遇到不收现金、打不着车、医院没法预约、没有健康码无法乘坐公共交通工具等问题。请问:在推进公共服务、社会治理走向数字化、网络化、智能化过程中,如何关心这些特殊群体,解决高频事项和服务场景中所遇到的困境?
[ 池宇(省工业和信息化厅副厅长) ]:

  随着信息技术发展和广泛应用,互联网和智能化产品给我们的生产生活带来了极大便利,但同时也给老年群体和残障人士带来了诸多困扰,我厅会同省有关部门,按照国家切实解决老年人运用智能技术困难的工作部署,多方合力、多管齐下,让老年人残障人士尽快融入数字生活。
  一是推动数字化应用的适老化改造。推动省内重点网站与移动互联网应用适老化改造,进一步降低老年人使用数字化产品与服务门槛。如江苏政务服务网围绕老年人获取信息的需求,优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等无障碍浏览功能,切实改善老年人和残障人士服务体验。
  二是在数字化服务场景中保留“非数字通道”。聚焦老年人日常生活涉及的出行、就医、办事、消费等高频事项和场景,继续保留或恢复传统服务方式,建立针对老年人和残障人士的非数字化专用通道。如完善健康码使用和管理,对于不使用智能手机的老年人和残障人士,可通过申领家庭成员码,也可直接使用身份证识别查验。
  三是组织企业开发适老化智能产品。我厅组织了省内重点企业加快智能家居、健康监测、养老照护、智能辅具等产品研发和推广应用,切实保障老年人和残疾人安全使用智能化产品和服务。我厅先后开展了3轮智慧健康养老重点企业和优秀产品遴选,共培育了66家企业80个产品,其中有40个智慧健康养老产品入选国家推广目录,占全国的13.5%。
  四是帮助老年人掌握智能终端使用技能。省财政今年专门拿出1000万元专项资金,用于开展老年人运用智能技术普及专项培训,使老年人能用、会用、想用、敢用智能设备。我厅还会同省发改委、省科协等单位举办第一届“老年达人”运用智能技术大赛和首届江苏省老年人智能手机运用大赛,激发老年人学习现代信息技术的浓厚兴趣,帮助老年人跨越“数字鸿沟”。
  回答完毕。
[ 主持人 ]:

  下面,请继续举手提问。
  请汤文峰代表提问。
[ 汤文峰(省人大代表,南通三峰企业集团董事长) ]:

  我是省人大代表、三峰企业集团董事长汤文峰,我有一个问题想请省交通运输厅回答。作为人工智能的重大应用,自动驾驶技术的发展推动着中国交通产业、基础设施的智能化升级和老百姓出行体验的改善。请问:面对加速到来的无人驾驶时代,江苏做了哪些准备?
[ 陆永泉(省交通运输厅厅长) ]:

  感谢汤文峰代表的提问。
  近年来,我们主要做了4方面工作:
  一、建立工作机制。会同省工信厅、公安厅印发了智能网联汽车道路测试管理细则,累计开放测试道路221公里,向8家企业19辆智能汽车发放测试牌照。我们还建立了联席会议制度,定期开展会商,协调建设发展中的问题。
  二、强化能力建设和技术研发。一是在全国率先完成新一代国家交通控制网常州试点工程,建成全国交通领域第一个国家智能商用车检测中心,成为面向长三角、辐射全国的智能网联汽车测试基地;二是建立标准体系,发布了全国首个智能网联汽车标准体系、首个智慧公路建设技术指南, 开展了智慧高速公路分级标准等研究。
  三、开展基础设施智能化改造。一是加强交通主通道沿线5G基站建设,沪宁高速、京沪高铁、市内地铁、机场航站楼,连云港、南京、苏州、镇江港等主要港口均实现了5G全覆盖。二是建设了沪宁智慧高速、342省道智慧公路、五峰山未来高速,开展车道管控、货车自动编队等应用,沪宁高速无锡东段通行效率提升了20%。三是支持无锡、苏州等地开展路口智能化改造,全省车联网覆盖近800个路口,实现了信号灯与导航地图的信息实时推送和拥堵预警。
  四、多领域推进试点示范。一是开展港口无人集卡试点,把握29届智能交通世界大会在苏州举办的契机,部署太仓港集卡无人驾驶项目,面向世界展示江苏创新样板。二是开展低速无人物流车示范应用,在苏州工业园等地试运行,有效解决了社区、园区物流配送“最后一公里”难题。三是引导园区、枢纽场站等示范运行,苏州相城区、南京建邺区、溧水区、无锡锡山区共投入300多辆自动驾驶微循环客车、清扫车、消毒车开展常态化测试和示范运行。
  下一步我们将继续与工信、公安等部门携手,探索自动驾驶相关立法路径等问题,完善运行安全评价体系,推动自动驾驶从试点示范走向商业化应用。
  回答完毕。
[ 主持人 ]:

  各位委员,同志们:由于时间关系,今天的询问就到这里。如果各位委员和代表会后还有问题,可以及时提出,我们一并交省政府及有关部门研究处理。
  现在,请省政府储永宏副省长讲话。
[ 储永宏 ]:

  各位副主任、秘书长、各位委员,列席会议的各位代表:
  昨天,省人大常委会会议听取并审议了省政府关于推进数字经济建设情况的报告,今天召开联组会议进行专题询问,这对于进一步激发数字经济新动能,抢抓数字时代发展新机遇,加快数字经济强省建设有重要推动作用。前期,省人大有关委员会到市县进行专题调研,实地了解我省数字经济发展情况,广泛听取各方面意见,梳理问题和建议,省人大财经委形成了我省推进数字经济建设情况的调研报告,做了大量工作。省政府高度重视做好此次会议应询工作,会前组织省有关部门全面梳理近年来数字经济工作,认真查找短板弱项,提出下一步改进举措,积极做好应询准备。刚才张慎欣、刘庆、崔铁军、蔡任杰、周相民、胡维平、于敦徳、程大林、周毅、林斌等委员和周荣、沙惠林、汤文峰等代表,聚焦我省数字经济发展过程中的热点难点,提出16个问题,有的问题着眼宏观,有的问题关注具体,具有很强的典型性和针对性,对政府工作是有力的监督和推动。省发改委、科技厅、工信厅、交通厅、商务厅、政务办、市场监管局、通信管理局等部门作了应询回答,可能还有不足、不到位的地方,会后我们将认真研究完善,进一步改进相关工作。在此,我代表省政府对省人大常委会和各位委员、各位代表一直以来给予省政府工作的大力支持表示感谢。
  近年来,我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,制定出台推进数字经济发展一系列政策举措,数字经济与实体经济加快融合,数字经济规模持续壮大,数字产业化基础更加扎实,产业数字化转型不断加快,数字化治理稳步推进,数据资源价值有效释放,数字基础设施持续升级,推进数字经济发展取得明显成效。今年前三季度,全省实现地区生产总值8.49万亿元,同比增长10.2%,数字经济相关产业支撑作用明显。其中,计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长19.6%,高于工业增加值3.8个百分点;电子及通信设备制造业投资增长24.4%,高于全省固定资产投资增速16.7个百分点;互联网和相关服务业营业收入增长31.4%,软件和信息技术服务业营业收入增长22.1%。数字经济在应对新冠肺炎疫情中发挥重要作用,对经济社会支撑引领作用持续增强,已成为推动我省高质量发展的新引擎。
  “十四五”时期,国际国内发展环境面临深刻复杂变化,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,数字经济发展迎来重要战略机遇期。10月18日,习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时指出,“数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”,要“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业、新业态、新模式,不断做强做优做大我国数字经济”。省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,在省第十四次党代会报告中对数字经济浓墨重彩作出部署安排,提出“坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量。抢抓数字化、网络化、智能化融合发展的战略机遇,加快建设网络强省、数字江苏、智慧江苏,实施数字经济核心产业加速和制造业数字化转型升级行动,加快推进产业数字化、数字产业化。大力推动工业互联网创新发展,前瞻布局服务业数字化和农业数字化,着力打造全国数字经济创新发展新高地。提升数字政府、数字社会、智慧城市建设水平,完善数字治理体系,提升数字治理能力,以全面数字化引领经济社会转型升级,为经济高质量发展插上信息化翅膀、增添强大新动能。”
  深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济重要讲话指示精神,认真落实省第十四次党代会明确的“着力打造全国数字经济创新发展新高地”的目标要求,许昆林代省长提出把数字经济作为重要工作加以推进,明确由省发改委牵头,学习借鉴上海、广东、浙江等兄弟省市先进经验,提出一揽子工作方案,全方位加快数字经济建设。着力抓好以下四个方面。
  一、进一步壮大数字经济规模。2020年我省地区生产总值历史性突破10万亿元大关,经济增速在主要经济大省中保持前列,2021年有望突破11万亿元。数字经济既是未来江苏转型发展的关键增量,也是经济增长的关键增量,要聚焦数字经济核心产业,坚定不移锻长板、补短板,持续壮大产业规模、提升产业能级。一是加快前沿科技布局。充分利用我省科技教育人才资源优势,围绕数字经济发展的重大需求和重大任务,实施前瞻性产业技术专项,加强重点领域“卡脖子”技术攻关,超前部署人工智能、区块链、智能物联网等。统筹布局数字科技创新载体,高起点建设“网络通信与安全”等重点实验室,高标准布局“集成电路”等相关产业创新平台。二是加快数字新型基础设施建设。发挥数字基础设施“头雁效应”,提档升级网络基础设施,建设完善算力和新技术基础设施,加快推动传统基础设施智能化升级,高标准构建新网络、新算力、新技术、新融合一体化发展的新型基础设施体系,为数字经济发展提供有力支撑。三是提升数字产业化水平。围绕集成电路、软件服务、物联网、信息通信等数字经济核心产业,加快实施一批重大工程,推动优势产业迈向价值链中高端。加强长三角集成电路联合攻关和产业链上下游协作配套,精准实施强链补链,努力在解决高端芯片依赖进口、“缺芯少核”难题方面实现突破。四是培育壮大数字经济平台企业。目前我省与北京、上海、广东、浙江在数字经济某些领域存在差距,主要是缺少像阿里、腾讯、京东、美团、今日头条等互联网头部平台企业,以及提供互联网搜索、游戏、咨询、数据等服务的数字技术应用企业。应加大力度培育壮大平台型企业,对全省范围内互联网企业进行重点扶持,积极鼓励龙头企业扩大投资、加强与省内企业的联姻,努力补齐平台经济短板。
  二、进一步发挥数字技术效能。习近平总书记指出,要把握数字化、网络化、智能化方向,推动制造业、服务业、农业等产业数字化,利用互联网技术对传统产业进行全方位、全链条的改造,提高全要素生产率,发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。我省是制造业大省,数字经济赋能传统产业需求大、潜力大、前景广阔。一是推动制造业数字化转型。制造业是数字赋能产业的主战场,要着力实施工业互联网创新发展工程,推动更多制造业企业“上云用数赋智”,打造一批工业互联网标杆工厂。针对中小企业缺乏技术资金、拥抱数字化动力不足等问题,大力实施中小企业数字化赋能专项行动,鼓励重点工业互联网平台、云服务商针对中小企业需求,提供“用得着、用得上、用得起”的数字化解决方案。二是推动服务业数字化转型。推动人工智能、大数据、物联网、虚拟现实等信息技术与生活服务深度融合,通过树立行业标杆、应用示范等方式,为产业数字化提供借鉴示范,丰富商贸流通、文化娱乐、旅游出行、教育体育等行业智慧化服务供给。特别是建设智慧交通方面,发挥智慧交通产业联盟平台集聚作用,推动“互联网+运输”平台经济发展,加快打造全国领先的智慧交通产业高地。三是推动农业农村数字化转型。加快农业农村生产经营、管理服务数字化改造,全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平,用数字化引领驱动农业农村现代化,弥合城乡“数字鸿沟”、培育乡村振兴新动能。针对周相民委员提出的农村电商物流服务体系不健全等问题,要加快建设数字化农产品流通服务体系,大力推进“互联网+”农产品出村进城,在生产、加工、包装、运输、仓储、交易、溯源等各环节,加强信息技术应用和基础设施建设,建立适应农产品网络销售的供应链管理体系、运营服务体系和支撑保障体系。
  三、进一步提升数字治理能力。数字政府、数字化治理作为数字江苏的有机组成部分,不仅是推动数字江苏建设、实现经济高质量发展的重要支撑,更是推动政府治理现代化的重要动能。一是着力提升“互联网+政务”服务水平。政府部门带头应用数字技术,优先部署区块链等技术的应用,通过在身份验证、凭证登记、资产证明、公证服务等领域的探索,为数字技术应用提供重要借鉴。积极探索使用大数据和人工智能等技术,优化政务服务,进一步打响“不见面审批(服务)”品牌,“让数据多替人跑路”,提高政务服务效率,提升民众满意度。二是着力增强数字化民生服务能力。结合新型城镇化发展和智慧城市建设,以提升公共服务能力、创新技术应用场景、激发社会活力为重点,在民生服务领域开展数字化应用示范。推动传统民生服务基础设施的智慧化升级,加快民生服务数字资源的开放共享。加快发展民生服务新业态、新模式,重点发展智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧社区、智慧出行等民生服务和相关数字产业。三是着力消除特殊群体“数字鸿沟”。围绕社会治理数字化、智能化过程中老年人遇到的“数字鸿沟”问题,持续扩大适老化养老产品和服务供给,优化线下政务服务和“苏康码”管理,优化老年人就业、出行服务,促进线上线下消费便利化。在保留老年人熟悉的传统政务服务方式的同时,推动政府网站、手机APP、小程序等适老化改造,提升面向老年人的智能化服务水平。
  四、进一步优化数字经济发展环境。发展数字经济,企业是主体,但是更需要有效市场与有为政府结合,积极营造适合数字经济发展的外部环境。一是加快数字经济相关立法工作。围绕数据资源、数字产业化、产业数字化、数字化治理等方面,积极参与地方性法规的制定,配合做好《江苏省数字经济促进条例》立法相关工作,争取早日出台。二是加大数字经济政策扶持力度。对数字经济用地、用能、环境容量等要素予以重点保障,强化金融政策支持,优化财政专项资金的使用方向,在项目的选择上向数字经济领域倾斜,形成支持数字经济发展的鲜明导向。三是建立完善数字经济统计监测制度。今年6月,国家统计局发布了《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》,我们将及时跟进,加强数字经济统计监测研究和试点,组织开展数字经济及其核心产业核算,为制定和完善相关产业政策提供基础支撑。四是坚持包容审慎监管。坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬,在发展中规范、在规范中发展,引导平台经济等市场主体依法合规经营。
  这次省人大专题询问活动是对省政府推进发展数字经济工作的一次督导和鞭策。下一步,省政府将以此次专题询问活动为契机,深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,落实好省第十四次党代会部署要求,把推动数字经济发展作为担负好“争当表率、争做示范、走在前列”新使命的重要支撑,加快建设网络强省、数字江苏、智慧江苏,全力做强创新引擎,打造全国数字创新发展新高地,为保持经济平稳健康发展打下坚实基础,奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
  谢谢!
[ 主持人 ]:

  刚才,储永宏副省长代表省政府作了表态讲话,对省政府有关部门进一步推进数字经济建设提出了明确的要求,充分体现了省政府对推动江苏“数字强省”走在前列的高度重视和责任担当。
  今天的专题询问,常委会组成人员和列席代表围绕我省推进数字经济建设,共提出了16个问题(13个正式提问,3个追问),这些问题都是在充分调研、广泛听取人民群众意见的基础上提出来的。应询部门认真回应了委员和代表们的关切,作答开门见山、简明扼要,言之有理、言之有物。委员、代表与政府及相关部门进行了很好的交流互动。会后,请省人大常委会办公厅把本次专题询问的有关情况通过适当的方式向社会公布。省人大财经委要结合今天专题询问的相关内容,汇总整理常委会组成人员在分组审议时提出的意见建议,形成省人大常委会的审议意见,送省政府研究处理。省人大常委会将在适当时对有关部门落实情况开展满意度测评。
  专题询问重在发现问题、解决问题、推进工作。希望省政府及有关部门对照中央和省委最新部署要求,切实增强发展数字经济的责任感和紧迫感,抓住数字经济发展的关键环节、关键领域,促进数字技术与实体经济深度融合,统筹推进数字经济、数字社会、数字政府一体建设,提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平。希望有关部门把本次会议期间常委会委员和代表们在审议、询问中关注的问题带回去进一步深入研究,采取更加务实的举措,推动我省数字经济发展迈上新台阶。我们将围绕发展数字经济建立健全常态化推进机制,统筹立法、监督、代表等方面工作,打好“组合拳”,为建设数字经济强省贡献人大力量。
  专题询问到此结束,散会!